Svi su osjetljivi na vlasništvo i zemlju - u piškorevačkoj je komasaciji čak i krv pala

Na sedam lokacija raspršena su samo dva hektara zemlje Vladimira Ferića iz Novih Perkovaca, u čijoj katastarskoj općini (k.o.) najveće table nisu veće od 2,5 ha.

– Kod nas su sve “špicevi” i okrupnjavanje je prijeko potrebno, a komasacije u našem “ataru” dosad nije bilo - kaže Ferić.

Primjer i ove k.o. nameće potrebu komasacije poljoprivrednog zemljišta kroz okrupnjavanje posjeda i katastarskih čestica u veće i pravilnije, no taj postupak znači i uređenje putne i kanalske mreže, objekata za navodnjavanje i sl. Okrupnjavanje posjeda znači i veću konkurentnost našeg poljoprivrednika i njegove proizvodnje, a država dobiva uređeno zemljište. Dosadašnji zakon o komasaciji donesen je još 1987.

Od 1862. do 1991. komasirano je 822.704 ha i to najviše oko Osijeka, Vukovara i Slavonskog Broda, a najmanje na samome jugu.

Od 1991. do 2008. godine komasacija nije provođena; dok mi tada spavamo, drugi rade – Slovenija, Srbija, Makedonija, Poljska…

A, korištena poljoprivredna površina u 2013. je 2,6 milijuna hektara. Novi je zakon donesen, Hrvatska je pred svojom prvom komasacijom, a sada se rade daljnji koraci na njenoj provedbi, što će obuhvatiti i jedinice lokalne/regionalne samouprave, ali i same vlasnike zemlje.
Utvrđivat će se vrijednost zemljišta

Već su krenule prve spekulacije o tom procesu, kako će se zemlja, odnosno čestice preraspoređivati na način “da će ral A zemlje vrijediti kao 4 rala C zemlje”, i sl., a za što u Agenciji za poljoprivredno zemljište (APZ) kažu da nije točno.

- Kroz Odbor sudionika komasacije poljoprivrednici, vlasnici i posjednici zemljišta izravno sudjeluju u postupku komasacije i diobe zemljišta. U postupku komasacije obavlja se procjena zemljišta sukladno zakonskim propisima. Njome se utvrđuje vrijednost zemljišta koje ulazi u komasaciju i sukladno tome vrijednost zemljišta koja se dodjeljuje u postupku komasacije. U praksi se može dogoditi da poljoprivrednik dobrovoljno pristane uzeti zemljište lošije kvalitete od onoga koje je ranije imao, a zauzvrat će dobiti veću površinu, navodi ravnateljica APZ-a Blaženka Mičević i ističe kako je komasacija dvosmjeran proces – i u interesu pojedinca i u interesu šire zajednice.

- Komasacija se provodi tako da svaki sudionik dobije što više zaokruženo zemljište u što prikladnijem obliku za iskorištavanje i s osiguranim pristupom. Komasacijski postupci traju određeno vrijeme, ali cilj je da poljoprivrednik ne izgubi više od jedne vegetacijske sezone dok traje komasacija. Ona ima svoj vremenski tijek, dio poslova koje u ovom trenutku odrađuje APZ nisu vidljivi na terenu, a riječ je o izradi idejnih projekata, ali to ne znači da se komasacija ne provodi. Obuhvaća poljoprivredno zemljište jedne k.o.. Ako to zahtijevaju gospodarski ili drugi opravdani razlozi, može obuhvatiti poljoprivredno zemljište u više k.o., tj. njihovih dijelova - ističe Mičević.
Kako “razmjenjivati” zemlju?

Katastarska općina Piškorevci jedna je od malobrojnih u Đakovštini koja je krajem 1980-ih provela komasaciju.

- Njome je selo dobilo 200-300 ha novih oranica. Tada su troškove dijelom snosili i vlasnici - prisjeća se Piškorevčanin Matija Brlošić.

Do vlasnika zemlje stižu (neslužbene) najave kako će biti pozivani da se dogovore koju zemlju međusobno otpustiti, odnosno komasacijom prihvatiti i tako okrupnjavati posjed, no nameću se pitanja kako “razmjenjivati” zemlju s obzirom na njenu kvalitetu, udaljenost od ceste, naselja…

S obzirom na osjetljivost instituta kao što je vlasništvo, a poljoprivredniku je zemlja svetinja, za očekivati je da će to biti osjetljiv i nimalo lak posao. Potvrđuje to i “crna strana” piškorevačke komasacije zbog koje je radi zemlje i oružje radilo pa su dva suseljana od strane trećeg - ubijeni. Jedan od ubijenih bio je ubojičin brat.

– Dogodilo se i da je jedan čovjek s pištoljem krenuo pred komisiju za zemlju no ona tada, srećom, nije radila. Ipak, današnje generacije nisu tako “tvrde” i usijanih glava kada je o zemlji riječ - prisjeća se Brlošić.

U općini Gorjani, u čije dvije k.o. komasacija nije provođena, tek izmjera u k.o. Gorjani, posjedi su također raspršeni.

– Najveće table su one državne, dane u zakup – do 25 ha, a najveće privatne čestice su 10-ak k.j. - kaže načelnik Ivan Lović.

Podsjeća da su ljudi osjetljivi kada je o vlasništvu riječ.

- No, nadam se da vlasnici zemlje, ako ne žele, neće se morati pod svaku cijenu odricati zemlje na jednoj i morati je uzimati na drugoj lokaciji. Problem je što se naši zakoni donose u Zagrebu, a na terenu je stanje sasvim drugačije - kaže Lović, i dodaje da Općina zasad nema nikakve informacije o tome što će biti njena zadaća. Početak komasacije određuje APZ koji s općinama/gradovima i županijama sklapa ugovor te objavljuje javne natječaje za izvođenje stručnih geodetskih i drugih radova.

– Prije pokretanja postupka komasacije APZ saziva skup vlasnika i posjednika zemljišta na koji poziva i predstavnike jedinice lokalne/područne (regionalne) samouprave i dr., radi upoznavanja sa svrhom i uvjetima provedbe komasacije. Župan imenuje županijsko komasacijsko povjerenstvo (ŽKP) na prijedlog Ministarstva pravosuđa. Državno komasacijsko povjerenstvo, koje imenuje i razrješava Vlada na prijedlog Ministarstva pravosuđa, odlučuje o žalbama protiv rješenja ŽKP-a. ŽKP imenuje Odbor sudionika komasacije, koji predstavlja sudionike komasacije i savjetodavno je tijelo ŽKP-a i izvođačima stručnih geodetskih poslova. Agencija imenuje povjerenstvo za procjenu zemljišta - navodi Mičević korake za komasaciju.

Prilika za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa

Vladimir Ferić u komasaciji vidi i priliku za rješavanje imovinsko-pravne osnove oko zemlje. – Jer tu stanje nije sređeno pe niti riješeno, a ljudi nailaze na probleme, poput mene kad sam htio riješiti pola jutra iza kuće. Preko suda se tražilo podrijetlo imovine, sud je trajao pet godina, a u tom vremenu došlo mi je petero ljudi to prodavati. Ispostavilo se da podrijetlo imovine vuče unazad 100 godina, tadašnjoj zadruzi Adrić iz Piškorevaca. Malo se i pitanje o imovinsko-pravnim osnovama u našoj k.o. potaknulo kada je išla autocesta i potom opet ništa. Jer, ima zemlje koja je gruntovno moja, ali katastarski nije - kaže Ferić. U APZ-u kao ciljeve komasacije, uz ostalo, navode i sređivanje stvarnopravnih i drugih odnosa na zemlji.

Među pet pilot-projekata i dvije slavonske županije

APZ priprema pet pilot-projekata za komasaciju na području pet županija - Ličko-senjske (Udbina), Istarske (Cerovlje), Međimurske (Vratišinec i Podturen), Virovitičko-podravske (Zdenci) i Brodsko-posavske županije (Gundinci). Tijekom veljače ove godine Agencija je u svim općinama koje su uključene u pilot-projekte održala skupove vlasnika i posjednika kako bi ih upoznala sa svrhom i uvjetima pod kojima se namjerava provesti pilot-projekt komasacije radi davanja njihovih primjedaba i prijedloga, te radi osiguranja suradnje i koordinacije radova u provođenju komasacije. U tijeku je izrada idejnih projekata za pilot-lokacije.

Komasacija je besplatna za poljoprivrednike

U APZ-u ističu kako poljoprivrednici u postupku komasacije ne plaćaju pristojbe, nego se taj novac osigurava u proračunu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, iz sredstava fondova EU-a (Program ruralnog razvoja), sredstava donacija, te dr. - Jedinice lokalne samouprave mogu za postupak komasacije dobiti sredstva iz programa ruralnog razvoja, ali tek kada dobiju rješenje o komasaciji - ističe ravnateljica APZ-a Blaženka Mičević.

Do 25 ha
NAJVEĆE SU DRŽAVNE POVRŠINE KOJE SU DANE U ZAKUP