Novi udar za dio županija: izbija im se još četvrtina prihoda

Vlada i čelnici lokalnih jedinica ni nakon sedam mjeseci ne mogu se dogovoriti oko toga kako je zapravo raspoređen teret ovogodišnjeg poreznog rasterećenja dohodaka građana.

Lokalci tvrde da od najavljenih kompenzacijskih mjera za ublažavanje gubitka oko 1,8 milijardi kuna prihoda njihovih proračuna zasad nema "ni K", odnosno gotovo ništa. U Vladi tvrde da im središnja država vraća 600-700 milijuna, ali još nema rezultata za srpanj najavljene analize utjecaja izmjena poreza na dohodak na jedinice lokalne uprave i samouprave, nakon koje će Vlada, kako tvrdi ministra Boris Lalovac, odlučiti hoće li već u rujnu predložiti i dodatno smanjenje tog poreza.

No, u međuvremenu su njezini zakonopisci dijelu županija pripremili i novi udar na budžete.Preživi li upravo objavljeni prijedlog izmjena zakona o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave javnu raspravu, nekim bi se županijama moglo odrezati još četvrtinu prihoda. Umjesto 16,5 posto njihov bi udjel u prihodu od poreza na dohodak pao na 12 posto, a usto im se predviđa ukidanje pozicije za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije. Spomenuto je izbijanje prihoda dijelu županija dio inovacija u preraspodjeli udjela u porezu na dohodak između općina, odnosno gradova i županija.

Zakonske izmjene u prvom redu su fokusirane na jedinice lokalne samouprave sa statusom brdsko-planinskih područja. Umjesto prijelaznih pomoći iz državnog proračuna u trajanju od tri godine, još prilikom lanjskog donošenja paketa zakona iz područja regionalnog razvoja i financiranja JLRS najavljen je niz zakonskih izmjena s ciljem uvođenja trajnih dodatnih poticajnih mjera za brdsko-planinska područja. Kako su u Vladi pojasnili, one bi bile manjeg intenziteta nego mjere namijenjene potpomognutim područjima, ali ipak dovoljne da budu u povoljnijem položaju nego ostale lokalne jedinice koje su izvan bilo kakva sustava potpore.

Dakle, slijedom prijedloga izmjena zakona istodobno s gubitkom prihoda županija povećali bi se ukupni prihodi od poreza na dohodak za 35 jedinica lokalne samouprave s brdsko-planinskih područja iz III. i IV. skupine prema indeksu razvijenosti (s više od 75 posto u odnosu na prosjek). Računa se da će im se tako skrenuti 58 milijuna kuna, a toliko će biti kraće blagajne županija kojima te jedinice pripadaju. Tomislav Tolušić, virovitičko-podravski župan i predsjednik Udruge županija, za prijedlog zakona kratko kaže tek: "suludo". Udruga županija za početak je najavila da će tražiti sastanak s ministrom Lalovcem.