Rockwoolu naknadno amenovani poticaji

Premda je tvornica kamene vune Rockwool Adriatica još tijekom 2004. i 2005. godine dobila državne potpore od gotovo 18 milijuna kuna, one su službeno odobrene tek nedavno, točnije na zadnjoj sjednici Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, održanoj predzadnjeg dana prošle godine.

Na toj je sjednici Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja donijela odluku o naknadnom odobrenju državnih potpora dodijeljenih tvornici za gradnju u pićanskoj općini. Po riječima načelnice Odjela za bilateralnu, multilateralnu suradnju i pravo EU-a Mirte Kapural, riječ je o potporama koje su dodijeljene bez prethodnog odobrenja ove agencije. U postupku koji je pokrenula agencija ustanovljeno je da se radi o nešto manje od 18 milijuna kuna poticajnih sredstava dodijeljenih tvornici za ulaganje u Hrvatskoj. Naime, potpore su davane u obliku carinskih i poreznih olakšica koje je odobrilo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva te u obliku oslobođenja od plaćanja naknade za priključenje na sustav opskrbe pitkom vodom te naknada za komunalni doprinos, što je temeljem svojih odluka odobrilo pićansko Općinsko vijeće. U priopćenju Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja navodi se da je AZTN uz pomoć sudskog vještaka utvrdio da su potpore sadržane i u cijeni po kojoj je Rockwool Adriatic 2005. od Općine Pićan kupio zemljište za gradnju tvornice, a koja je po procjeni vještaka bila za oko 4 milijuna kuna niža od tada važeće tržišne cijene. Također, u postupku je utvrđena i visina porezne olakšice koju poduzetnik ima pravo iskoristiti do 31. prosinca 2015., a koju mu je također odobrilo Ministarstvo gospodarstva. - Premda se ovdje radi o potporama koje su dodijeljene bez odobrenja AZTN-a, dakle suprotno Zakonu o državnim potporama, tijekom postupka utvrđivanja davatelja, visine i namjene dodijeljenih potpora utvrđeno je da je riječ o potporama za početna ulaganja koje su sukladne pravilima za dodjelu regionalnih potpora u Republici Hrvatskoj. Drugim riječima, AZTN je utvrdio da su potpore u obliku poreznih i carinskih povlastica, kupnje zemljišta po cijeni nižoj od tržišne, oslobođenja od plaćanja naknada za priključenje na sustav opskrbe pitkom vodom i komunalni doprinos kako po namjeni, tako i po visini odnosno intenzitetu potpore, dopuštene sukladno pravilima za regionalne državne potpore iz Uredbe o državnim potporama, a koja je bila na snazi u vrijeme dodjele Rockwoolu, kao i pravilima Europske unije, pojašnjava Kapural.

Dodala je da su zato naknadno odobrene potpore Rockwoolu te da je AZTN utvrdio da je riječ o potporama za početna ulaganja koje su sukladne pravilima za dodjelu regionalnih potpora u Republici Hrvatskoj. Iako su potpore, kao što se i dokazalo, davane suprotno Zakonu o državnim potporama, ali su ipak dopuštene, teško je ne primijetiti da su resorno ministarstvo i Općina Pićan to činili na svoju ruku i bez odobrenja Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja. S obzirom na to da potpore tvornici nisu nikakva tajna, nejasno je zašto je tek nakon pet, odnosno šest godina reagirala nadležna agencija, naknadno amenujući ono što je već odavno bilo odobreno.

Ružić: Država odobrila nagodbu, odobrenje nije trebalo
Kako to da Općina Pićan o danim poticajima nije izvijestila nadležnu Agenciju za zaštitu tržišnog natjecanja, pitali smo Branka Ružića koji je u to vrijeme obnašao dužnost općinskog načelnika. On pak tvrdi da ni Općina ni ministarstvo nisu imali nikakvu obvezu izvijestiti agenciju. - Rockwool je došao u Hrvatsku, a temeljem Zakona o poticanju ulaganja Općina je dobila odobrenje Vlade da im se zemljište proda slobodnom nagodbom. Zemljište na kojem je sagrađena tvornica Općina je kupila od privatnih vlasnika, a to je zemljište potom po istoj cijeni prodano Rockwoolu, s tim da je tvornici prodan i dio općinskog zemljišta, kazao je Ružić. Naglasio je da je i ministarstvo u skladu sa Zakonom o poticanju ulaganja tvornici davalo olakšice te da su i Općina i ministarstvo u tom slučaju čisti pred zakonom.